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《安徽日報》:“有房無證”如何破解?

來源: 2020-09-10 09:22:19

近日,經多方努力,因資金鏈斷裂一度停滯的淮北市金色云天項目各工程得以復建并陸續交付。今年6月份,拆遷戶李東拿到房屋不動產權證,告別了13年的“漂泊生活”。

長期以來,因土地、規劃、建設、消防手續缺失等諸多原因,淮北市十多年前就積累形成近11萬戶房產證“難辦證”的“老大難”問題,成為困擾基層多年的“燙手山芋”。據統計,淮北市有近11萬套住房沒有不動產權證,涉及38萬多人,時間跨度最長達30年。

近幾年來,淮北市委、市政府高度重視,主動作為,攻堅克難。該市出臺《淮北市處理房地產項目辦證遺留問題實施方案》等一系列政策,在尊重歷史、依法依規的基礎上,提出“三先三后三分離”原則,實行“先證后稅費、先證后訴、先證后責,稅費(資金)追繳與辦證分離、問題整改與辦證分離、手續完善與辦證分離”,優先給群眾辦證,力爭至明年底基本解決全市房地產項目辦證遺留問題。

淮北市建立了以市委市政府有關領導為召集人的聯席會議制度。市、區兩級領導包保全市169個“難辦證”項目,實施掛圖作戰,倒排時間節點,做到“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”。市紀委監委、市委督查考核辦全程參與,加大督查考核力度,解決堵點難點問題。

在流程上,該市創新推行“六步工作法”。第一步,主體確認,由各區政府確定申請主體。第二步,問題排查,對房地產項目辦證遺留問題進行全面清查和分類,做到土地問題清、工程建設問題清等“六個清”。第三步,現狀核實,依據項目現狀進行規劃測繪、房產測繪。第四步,分類整改,建立欠繳稅費、市政設施、消防人防“三個問題清單”,并制定整改方案。第五步,會審會商,區聯席辦召開初審會、會商會。第六步,審核辦理,市聯席辦分類交辦,實現閉環處理。

“沒有老黨員帶頭,辦證哪里有這么順利呢?”淮北市榴園路1棟樓有40多戶居民,遲遲無法辦證。70多歲的退休老黨員沈學民帶著部分業主,每天到開發企業、相關部門盯進度、問整改,推動辦證工作。面對時間跨度長、涉及群眾多、處理難度大的歷史遺留辦證問題,淮北市在基層黨組織發動下,退休老黨員帶頭,居民參與,自發組建志愿服務隊、居民調解委員會等志愿組織,合力解決辦證難題。此外,淮北市開辟辦證綠色通道,創新設立區級不動產登記分中心,簡化審批流程,申請材料壓縮50%,實行全程代辦、“保姆式”服務,群眾滿意度大幅提升。

“等了15年,終于領到了大紅本。就連晚上睡覺,也覺得踏實多了!”和金色云天的李東一樣,都家安等60戶南黎花園小區拆遷安置戶也拿到了房屋不動產權證,多年心結解開后,老人家的眉宇之間洋溢著歡樂。

淮北市處理房地產項目辦證遺留問題聯席會議辦公室數據顯示,截至今年5月份,該市處理完結77個“難辦證”項目,其中,63個辦理總產權、4個破產和解、7個復工復建、3個解決涉法涉訴問題,47464套住房有了“戶口”,惠及17萬群眾。

值得一提的是,針對金色云天等8個復雜的爛尾樓項目,淮北市運用法治思維,建立聯席會議制度,10余個部門組成破產管理人團隊聯合診斷救治,盤活企業資產近70億元,保護近20000戶購房戶利益。

“淮北市法院探索房企破產和解模式,促進房地產市場健康發展”被寫進今年的《最高人民法院工作報告》?!跋乱徊?,淮北市將進一步細化處理方案,在實踐中不斷探索新方法、總結新經驗,全面完成今年解決100個‘難辦證’項目的目標?!被幢笔刑幚矸康禺a項目辦證遺留問題聯席會議辦公室工作人員接受記者采訪時表示,該市堅持以人民為中心的發展思想,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,解決房地產領域歷史遺留難辦證問題,針對“老問題”給出了“新答案”,圓了眾多百姓的不動產權證辦證夢。

■ 安徽日報記者 丁賢飛

淮北市傳媒中心記者 黃順


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