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公正司法擔使命 砥礪前行謀新篇——淮北法院工作情況綜述

來源: 2020-09-16 08:45:22



近年來,全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神,在省高院的精心指導、市委的堅強領導、市人大的有力監督和市政府、市政協的大力支持下,堅持服務大局、司法為民、公正司法,審判質效、隊伍能力和司法公信力不斷提升。2018年以來,全市法院共受理各類案件92481件,審執結87038件,結案標的額371.97億元;其中,市中院受理案件8074件,審執結7713件。市中院蟬聯五屆“安徽省文明單位”,榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”“在司法宣傳工作中表現突出的人民法院”“全國節約型公共機構示范單位”“全省雙擁模范單位”,全市法院共有60個集體、81人次獲市級以上表彰獎勵。相關工作受到最高法院院長周強、省高院院長董開軍、市委書記黃曉武等領導的多次批示肯定。


服務大局、唯有實干方篤行

圍繞中國碳谷·綠金淮北發展戰略、“一二三四五”總體發展思路,強化司法應對舉措,做到中心工作有所需,司法保障有所應。

“疫情就是命令,防控就是責任?!钡谝粫r間成立疫情防控領導小組,下發兩個通知部署相關案件的審判執行。認真落實市委“三報到”制度,全體黨員干警迅速到所屬社區請領任務,在社區統一安排下參與防控。創新疫情期間線上線下立案、審判、執行相結合的執法辦案模式;有效抓住居民小區、卡點疫情防控登記個人信息較全的時機,逐案摸排并深入小區找到248名長期下落不明的被執行人,執結案件142件,執結標的額917萬元;妥善處理涉疫情案件,趙某口罩款詐騙案入選最高法院發布的第一批依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案件。狠抓常態化疫情防控下的執法辦案工作,制定關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的司法保障意見,扎實開展“江淮風暴”助力復工復產專項執行,執結拖欠民營企業、中小企業債務案件159件,執行到位金額1113.4萬元。

助力打好三大攻堅戰。持續幫扶定點扶貧村、結對貧困戶,妥善審理農村土地確權、承包經營權流轉等案件385件。審結各類環境污染案件96件,嚴厲打擊生態環境犯罪。率先對金融案件集中管轄,與政府金融監管部門、金融機構建立常態化聯席會議制度,受理金融案件2777件,審執結2530件,涉案標的額18.1億元,國務院發展研究中心金融所進行調研,入選慶祝新中國成立70周年淮北市最佳改革創新案例。

法治是最好的營商環境。制定服務保障營商環境、民營經濟發展意見,《人民法院報》頭版報道,市委書記黃曉武批示肯定。審結涉民營企業案件14169件,保護民營企業家人身權和財產權。充分發揮破產制度在促進市場主體救治和退出中的作用,審結公司清算、破產、“執轉破”案件52件,清償債權3.86億元,推動“僵尸企業”平穩有序出清。


破產和解、新路子破老問題

房地產領域歷史遺留難辦證、“爛尾樓”問題,一頭連著民生,一頭連著發展,是關乎群眾安居樂業和社會和諧穩定的大事。市委市政府堅持以人民為中心的發展思想,秉持“新官要理舊事”的態度,把解決房地產領域歷史遺留問題作為民心工程、系統工程、德政工程常抓不懈。

面對難辦證問題,市委市政府探索出“黨委領導、政府承辦,市區聯動、以區為主,部門協同、并聯審定,依法依規、聯手追終”的工作新路徑,全市169個房地產領域歷史遺留難辦證問題中已累計解決77個項目,4.7萬余套住房上了“戶口”。

面對“爛尾樓”問題,在市委的堅強領導下,市中院探索創新“黨委領導、政府支持、多方配合、司法保障”的房企破產和解“淮北模式”,審前做好分析預判,創新管理人組成和后續監管制度,全市8個“爛尾”樓盤達成破產和解,累計盤活資產61.1億元,住宅、土地149.7萬平方米,最大化保護了6000余戶拆遷戶、購房戶和1800余名債權人利益。新華社專題報道,最高法院周強院長批示肯定,房企破產和解“淮北模式”首次被寫入今年的最高人民法院工作報告。


掃黑除惡、正義昭彰安民心

橫行鄉里、壟斷經營、敲詐勒索、“套路貸”……百姓深惡痛絕的黑惡勢力,是群眾獲得感、幸福感、安全感的現實威脅。全市法院認真貫徹落實中央、省委、市委和上級法院部署要求,以“破案攻堅”開路,以“打傘破網”斷根,以“打財斷血”絕后,以“問題整改”提質,依法嚴懲黑惡勢力犯罪。

把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務抓緊抓實抓好,累計受理涉黑涉惡一審案件29件202人并全部審結,受理二審案件19件149人、審結18件147人,年某等16人涉黑案入選全省掃黑除惡專項斗爭典型案例。

堅決“打傘破網”,審結包庇、縱容黑惡勢力的國家工作人員犯罪案件4件4人。堅決深挖徹查,移送涉黑涉惡線索110條。突出“打財斷血”,依法對8名黑社會性質組織者、領導者判處沒收個人全部財產,對125名被告人判處罰金1776.7萬元。堅持“打”“建”并舉,深度參與社會綜合治理,及時發送司法建議90條,為長效常治打牢基礎。

執行攻堅、快馬加鞭未下鞍

“基本解決執行難”是人民法院對人民群眾作出的莊嚴承諾。全市法院認真貫徹最高法院、省高院部署要求,堅決打好“江淮風暴”執行攻堅這場硬仗,如期實現“基本解決執行難”階段性目標,共受理執行案件34256件,執結31345件,執行到位金額28.96億元。

決戰決勝執行難,市委、市人大、市政府、市政協一直高度重視。市委常委會聽取全市“江淮風暴”執行攻堅情況匯報,市委書記黃曉武五次就執行工作作出批示,率先成立市攻克執行難工作領導小組。市人大常委會兩次專題聽取執行攻堅專項報告,共邀請人大代表、政協委員200余人次觀摩、參與執行。聯合市紀委監委出臺對黨政機關和公職人員失信行為的懲戒辦法,最高人民法院院長周強、省高院院長董開軍批示肯定。

加強執行長效機制建設,鞏固攻堅成果,向切實解決執行難進軍。對接本市各大銀行建立“點對點”網絡查控機制,把存款查凍扣一體化作為銀行參與“一案一賬號”案款管理的先決條件,共發起網絡查詢7.28萬次,凍結資金19.41億元;與不動產登記、國土、車管等部門聯動,查封房屋2253套、土地108宗、車輛2283臺。出臺《淮北市失信被執行人聯合懲戒工作指引》,共納入失信名單16353人次,對26848人次限制高消費、出行出境,2613人迫于懲戒壓力自動履行義務。出臺關于適用自訴程序打擊拒執犯罪的意見,判處刑罰30人,拘留1041人次。推進團隊建設,組建新型執行團隊21個,推進執行指揮中心實質化運行。建立失信修復等正向激勵機制,依法及時刪除失信被執行人5899人、企業1276家。


深化改革、破難補短強弱項

將改革進行到底,新時代的最強音。全市法院堅持把改革創新作為法院發展的動力源泉,以前所未有的力度和廣度深化司法體制改革。

落實“審理者裁判,裁判者負責”的司法責任制改革,制定法官審判權力和責任清單。優化審判資源配備,按照30%法官辦理70%簡案、70%法官辦理30%繁案的指導原則,組建民商事快審、精審團隊,實現案件繁簡分流、快慢分道。

綜合考慮我市同城化程度高、辦案量不均衡和專業化審判需要,率先在基層法院推行金融案件、勞動爭議、行政訴訟、仲裁執行案件集中管轄,實現從過去道交、少年審判兩類案件的“小集中”到六類案件的“大管轄”。

加強一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,全面推開跨域立案、網上立案訴訟服務。新建矛盾糾紛多元化解中心,設立特色調解室82個,加強對人民調解、行政調解、行業調解、商會調解的指導;委派、委托調解和確認人民調解協議2032件;聯合市司法局、律協成立律師調解工作室,組建由13家律所和111名律師構成的調解隊伍,2020年以來律師主持訴前調解2503件。


黨建引領、固本培元夯基礎

黨心聚,人心齊。嚴格落實全面從嚴治黨,抓黨建帶隊建促審判,榮獲市直機關十佳黨建創新品牌,《安徽新聞聯播》《淮北日報》頭版專題報道。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“講嚴立”專題警示教育、深化“三個以案”警示教育,引導廣大干警牢記初心使命、忠誠履職擔當。

抓好三個主體,發揮三個作用。抓好黨組自身建設,扎實貫徹黨組工作條例,修訂黨組中心組學習細則,制定中院黨組主體責任、專責機關監督責任、黨員領導干部問責“三個清單”,嚴肅黨內政治生活,認真開好民主生活會,嚴格執行民主集中制,發揮黨組凝聚力戰斗力作用。抓好支部建設,大力實施基層黨組織組織力提升工程,在市直單位率先完成支部標準化建設,在淮海經濟區核心區城市機關黨建與發展論壇上作為示范點推介,發揮支部的戰斗堡壘作用。抓好黨員教育管理,制定黨建督查辦法,堅持周五政治、業務學習雙例會,發揮黨員的先鋒模范作用。

潮平岸闊催人進,風正揚帆正當時。全市法院決心更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,勇于攻堅克難,奮力開拓創新,推動法院工作新發展,為加快中國碳谷·綠金淮北建設提供更加有力的司法服務保障!?


記者 俞曉萌

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